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貴陽市教育局關于做好2021年義務教育招生入學工作的通知

發布日期:2021-05-13 11:25:00 瀏覽次數:0次 字體:【 ? ?

各區(市、縣)教育局、貴安教育管理處、貴陽國家高新技術產業開發區社會事務局、貴州雙龍航空港經濟區社會事業發展局:

為深入貫徹落實全國、全省教育工作會議精神,進一步規范全市義務教育學校招生入學工作,促進義務教育階段入學公平,按照《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26號)、《中共貴州省委 貴州省人民政府關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施意見》(黔黨發〔2021〕3號)和《貴州省教育廳關于規范普通中小學招生入學工作的通知》(黔教發〔2020〕17號)文件精神,結合我市實際,現就我市2021年義務教育招生入學工作通知如下:

一、依法保障適齡兒童少年接受義務教育

(一)依法保障適齡兒童少年按時入學。嚴格執行《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》,切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。2021年8月31日前(含8月31日)年滿六周歲的適齡兒童要按時接受義務教育。對于因身體健康等原因確需暫緩入學的適齡兒童,其父母或其他法定監護人應向縣級教育行政部門(含承擔教育行政職能的社會事務部門,以下統稱“各地教育行政部門”)提出申請,獲批準后方可暫緩入學,不得擅自以在家學習替代國家統一實施的義務教育。

(二)依法落實控輟保學責任。各地要切實履行義務教育控輟保學法定職責,建立和完善失學輟學適齡兒童少年縣、鄉、村、校四本工作臺賬以及義務教育階段輟學學生“一生一表”,嚴格落實控輟保學“雙線”管理和“七長”負責制,落實聯控聯保工作機制;鄉鎮人民政府對父母或其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年接受義務教育或造成輟學的,要進行批評教育,情節嚴重或構成犯罪的,要依法追究法律責任;各地各學校按照《省人民政府教育督導室?省教育廳關于鞏固拓展教育脫貧攻堅成果持續做好控輟保學工作的通知》(黔教發〔2021〕10號)的要求,科學運用《控輟保學勸返復學工作指南二十條》等,保持控輟保學政策不變、標準不降、力度不減,確保輟學學生動態清零。

(三)依法依規嚴厲查處非法辦學行為。各地教育行政部門要嚴格落實教育部《禁止妨礙義務教育實施的若干規定》,認真排查并嚴厲查處社會機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式代替義務教育的非法辦學行為。

二、全面落實義務教育招生規定

(四)實行計劃招生管理。各地教育行政部門要根據核準的學校辦學規模,綜合考慮學校辦學條件、標準班額、師資水平等因素,編制下達公辦、民辦義務教育學校年度招生計劃,并及時公布。2021年我市義務教育招生繼續實行網上登記入學,統一實施計劃招生管理。

(五)堅持公辦學校劃片入學。各地教育行政部門要依據學校分布、適齡學生人數、學校規模、上下學交通狀況,結合區域教育布局調整、新建及改擴建小區、人口變化等因素,按照就近或相對就近原則,科學劃定公辦學校招生入學范圍;學校招生片區確定后,應在一段時期內保持相對穩定,對于需要對現行片區進行調整的,各地教育行政部門要邀請人大代表、政協委員、家長代表以及教育督導等部門充分參與,規范劃片工作程序,增強劃片工作的認可度和公信力,相關結果報請縣級人民政府同意后再予公布。新舊變化要設置合理的過渡期限。

市體育中學等招收義務教育適齡兒童少年的體藝類專門學校可組織開展專業項目測評,不得組織文化課科目考試,招生方案需經專業主管部門和教育主管部門批準后實施。

(六)實施民辦學校統籌招生。實施公民辦學校同步招生,民辦學校招生實行全市統籌,報名對象為具有我市戶籍或法定監護人持有我市有效期內居住證的適齡兒童少年,每名入學適齡兒童少年可選擇填報1所民辦學校,參與民辦學校的招生錄取,未被填報民辦學校錄取的學生,按照公辦學校的招生原則進行招生。民辦學校或投資主體與當地政府、教育行政部門等訂有協議、約定或接受委托、購買服務需負責接收生源的,在協議、約定、委托、購買服務期內按原定內容錄取相關學生,不得挑選學生;民辦九年一貫制學校、十二年一貫制學校小學部學生可以直接升入本校初中部,初中部招生名額多于小學部直升人數的,多余學位要按民辦學校招生錄取規則進行錄取。

報名人數超過核定招生計劃數的民辦小學和初中,錄取學生全部通過電腦隨機派位在報名學生中產生;報名人數未超過核定招生計劃數的民辦學校,由學校根據家長意愿直接錄取報名學生,原則上學校不得錄取不符合報名條件的學生。電腦隨機派位由市招生考試管理中心組織實施,公證部門、人大代表、政協委員、家長代表參加,全程接受社會監督,派位結果實時公布。電腦隨機派位結束后,被錄取學生在市教育局規定的時間和指定渠道繳納學費,完成錄取鎖定。

(七)建立完善學位預警機制。各地教育行政部門要加強對學齡人口變化趨勢的預測分析,出現常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況,及時加快學校規劃建設,有效增加學位供給,保障適齡兒童接受義務教育的需求。

(八)落實免試入學原則。免試入學是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務教育的權利,是義務教育的基本原則,適用于所有公民辦學校。任何學校不得以面試、面談、測評等名義挑選學生,嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據。

(九)實行隨機編班方式。各地教育行政部門要指導公民辦學校合理均衡配備師資,并通過電腦隨機派位方式實行編班。嚴格按照規定控制班額,一年級班額原則控制在45人以內,七年級班額原則控制在50人以內,所有班額不得超過55人。對于義務教育學校建設規劃與常住人口相匹配但還未配建到位,且實行“小班化”教學的區縣,要在將班額控制在55人以內的基礎上,適當調整班額,增加供給學位。

三、保障特殊群體接受義務教育

(十)保障隨遷子女入學。各地教育行政部門要嚴格按照《居住證暫行條例》規定,堅持“兩為主”原則,加快完善以居住證為主要依據的外來人口隨遷子女義務教育入學辦法,進一步簡化入學流程和證明要求,原則安排隨遷子女到相對就近有空余學位的公辦學校就讀;公辦學位不足的,應繼續采取政府購買服務方式安排在民辦學校就讀;對脫貧家庭進城務工人員子女要優先安排到公辦學校就讀。原則上各區(市、縣)關于居住證持有時長、居住年限、社保繳納年限等入學條件規定,不得高于國家《居住證暫行條例》基本要求,鼓勵有條件的地區僅憑居住證入學,確保持有居住證的隨遷子女應入盡入。嚴禁要求隨遷子女家長提供計劃生育證明、超過正常入學年齡證明、戶籍地無人監護證明。本市戶籍跨行政區域流動的隨遷子女,納入全市統籌保障范圍,根據其意愿由戶籍地教育行政部門保障入學,或按照“兩為主”原則由流入地教育行政部門妥善安置。隨遷子女入學政策由市級統籌,各區(市、縣)有關政策規定應大體一致。

(十一)保障殘疾兒童少年入學。各地教育行政部門要積極推進融合教育,按照分類安置的原則,“一生一案”做好具備接受教育能力的殘疾適齡兒童少年入學保障。對于輕度適齡殘疾兒童少年,優先采用普通學校隨班就讀的方式接受義務教育;中、重度殘疾兒童少年可安排至特殊教育學校就讀;對于需要專人護理、無法到校就讀的采用送教上門、遠程教育等多種方式,保障其接受義務教育。

(十二)保障易地扶貧搬遷戶子女入學。各地教育行政部門要確保易地扶貧搬遷戶適齡子女義務教育保障到位,按照就近入學原則做好搬遷戶子女就學銜接工作,并嚴格控制班額。

(十三)落實優撫對象子女入學政策。嚴格執行國家、省、市的有關政策性優惠規定,對烈士子女、符合條件的現(退)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、省級優才卡子女、“貴陽市人才服務綠卡”(不包括F類)持有人子女、歸國華僑子女及其他各類優撫對象,要細化入學操作程序,落實教育優待政策,要按照相關規定,協調辦理入學手續。

四、不斷完善義務教育招生入學保障措施

(十四)加大分級分類統籌力度。我市義務教育招生入學工作在市招委會和市教育局統籌領導下,由各區(市、縣)招委會和教育局組織實施,各級教育行政部門要高度重視,成立專門的組織機構,細化分工,明確職責,建立科學有序、運轉高效的義務教育招生入學工作機制,并按規定時間節點實施招生工作。全市義務教育招生網上登記的時間、對象、流程、所需資料等按《貴陽市2021年義務教育階段學校網上登記入學工作實施辦法》(附件1)執行。

貴安新區義務教育招生入學工作由貴安新區教育管理處制定工作方案并組織實施;貴陽國家高新技術產業開發區義務教育招生入學工作按原有政策執行,同時貴陽國家高新技術產業開發區要進一步加大義務教育學校建設力度,滿足轄區內適齡兒童少年就讀需要;貴州雙龍航空港經濟區義務教育招生入學工作由雙龍社會事業發展局與南明區教育局協商統籌安排。

(十五)不斷完善工作機制。加強溝通聯動機制建設,完善招生入學工作摸排機制和應急協作機制。各地教育行政部門應建立義務教育招生入學工作摸排機制,對轄區內義務教育招生入學工作中的重點、熱點、難點問題進行摸底排查,制定招生入學工作風險防控預案,積極穩妥處置招生工作中的突發事件。

(十六)嚴格工作紀律。各地各學校要在嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求的基礎上,進一步嚴格義務教育招生入學工作紀律,嚴禁設置違反法律法規的限制條件;嚴禁學校設立“國際部”“國際課程班”“境外班”招收中國國籍學生或面向中國國籍學生開設境外課程和使用境外教材;嚴禁學校以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班;嚴禁民辦學校在師資配置和實施國家課程、地方課程、校本課程教育教學時區別對待政府通過協議、約定、委托、購買服務等方式錄取的學生。

各地教育行政部門要將義務教育招生入學工作納入教育督導檢查的重要內容;要暢通舉報渠道,開通舉報電話,對于舉報的頂風違反“十個嚴禁”等行為,要認真核實查處,對違規的單位或個人要嚴肅處理,及時通報。

(十七)加強招生工作宣傳。義務教育階段招生宣傳工作由市、縣兩級教育行政部門統籌組織,確保信息發布的權威性。各地教育行政部門要與宣傳部門、新聞單位密切協作,積極做好正面宣傳,將招生工作政策、片區劃分、入學登記時間、地點及所需手續等政策內容提前向社會公布,廣泛運用人民群眾喜聞樂見的都市媒體和微信、微博等新媒體宣傳招生入學政策,營造良好的輿論氛圍,提高宣傳的針對性和實效性。

附件:附件1-7


貴陽市教育局

2021年5月13日

(聯系方式:市教育局基礎教育處,87989439;市招生考試管理中心, 聯系方式:85519914)

附件:

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