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關于《貴陽市2021-2023年土地儲備三年滾動計劃和貴陽市2021年度土地儲備計劃》的解讀

發布日期:2021-03-18 10:10:00 瀏覽次數:0次 字體:【 ? ?

一、編制背景

根據《國土資源部 財政部 中國人民銀行 中國銀行業監督管理委員會關于印發〈土地儲備管理辦法〉的通知》(國土資規〔2017〕17號)、《省自然資源廳關于開展 2021 年度土地儲備計劃編制工作的通知》、《市人民政府辦公廳關于印發貴陽市土地儲備三年滾動計劃和年度土地儲備計劃編制工作方案的通知》(筑府辦發〔2018〕26號)的相關要求,為進一步規范我市土地儲備管理工作,增強政府對城鄉統一建設用地市場的調控和保障能力,促進土地資源的高效配置和合理利用,結合我市實際,依據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、生態林業規劃等,市自然資源和規劃局會同市財政、市生態等相關部門共同編制貴陽市2021-2023年土地儲備三年滾動計劃和貴陽市2021年度土地儲備計劃。市政府于2021年3月16日正式下發《貴陽市人民政府關于印發貴陽市2021-2023年土地儲備三年滾動計劃和貴陽市2021年度土地儲備計劃的通知》(筑府發〔2021〕8號)。

二、主要內容

(一)2021-2023年土地儲備三年滾動計劃

根據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、生態林業規劃等,結合上期三年滾動計劃實施評價,梳理貴陽市市域范圍內未來三年(即2021-2023年)可儲備用地,摸清轄區范圍內可儲備地塊的使用現狀、性質、權屬,初步測算一級開發成本及收益等,切實摸清“家底”,合理確定未來三年土地儲備規模、結構、布局和時序。

(二)2021年度土地儲備計劃

結合貴陽市2021-2023年土地儲備三年滾動計劃、土地儲備財政資金預算、土地市場調控需要、地方政府債務限額、近三年平均年供應儲備土地量、入庫量、近三年經營性用地特別是商品房建設需求情況、市級投入基礎設施建設情況等因素綜合分析2021年擬收儲土地用地規模,同時核對地塊符合“三規”、用地報批以及存在污染、文物遺存、礦產壓覆、洪澇隱患、地質災害風險隱患等前期手續辦理情況,測算土地一級開發成本及收益等,合理確定2021年度擬收儲土地規模,使2021年度土地儲備項目更加具備可操作性,有效指導我市2021年度土地儲備工作,全面實施“凈地”出讓。

三、原則與目標

納入貴陽市2021年度土地儲備計劃的項目須符合土地利用總體規劃和城市總體規劃,不得占用一級、二級林地,原則上已辦理農用地轉用、征收批準手續,存在污染、文物遺存、礦產壓覆、洪澇隱患、地質災害風險等情況的土地,在按照有關規定由相關單位完成核查、評估和治理之前,不得納入2021年度土地儲備計劃。主要目標是合理確定2021年度擬收儲土地規模,使2021年度土地儲備項目更加具備可操作性,有效指導土地儲備工作,實施“凈地”出讓。

四、執行標準

2021年度土地儲備計劃納入市督辦督查年度目標考核,各區(市、縣)、開發區必須嚴格執行。經市政府批準的年度土地儲備計劃項目不能隨意調整,因土地市場調控政策變化等原因確需調整的,按原審批程序報批后方可實施。對未完成年度土地儲備計劃及出讓計劃的區(市、縣)、開發區,相應扣減下一年度儲備計劃指標量及新增建設用地指標量。

文件原文:筑府發〔2021〕8號市人民政府關于印發貴陽市2021—2023年土地儲備三年滾動計劃和貴陽市2021年度土地儲備計劃的通知

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