關于貴陽市貴安新區2021年

根治欠薪專項行動

方案解讀

一、出臺背景

農民工工資支付保障工作,事關黨委政府形象,事關人民群眾切身利益,事關社會和諧穩定。黨中央、國務院歷來高度重視,習近平總書記多次作出重要指示批示。

  • 2021 年春節前夕,總書記視察貴州時再次強調清欠農民工工資問題。省委書記、省人大常委會主任諶貽琴,省委副書記、省長李炳軍對“欠資欠薪”工作多次作出重要批示指示。

  • 2月19日的省委黨校干部培訓班開班儀式,諶貽琴書記專門強調根治欠薪工作。

  • 2月21日又專門召開專題會議,研究解決農民工工資問題。

  • 2月22日,市委、市政府主要領導組織召開研究解決拖欠農民工工資問題專題會議,強調以更加有力的措施、更加務實的作風,扎實做好根治拖欠農民工工資工作。

  • 同時對2021年3月、6月、9月等不同時間節點的清欠工作目標進行了安排。

二、出臺依據

2021年2月27日,省人民政府辦公廳印發《省人民政府辦公廳關于印發貴州省2021年根治欠薪專項行動方案的通知》(黔府辦發〔2021〕32號)

  • 提出總體目標:

    深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神以及省委、省政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”“誰主管、誰負責”的原則,以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口,進一步壓實責任、細化措施、分類施策,全面根治拖欠農民工工資問題,為全省經濟社會高質量發展提供有力保障。
  • 要求

    要求各市、自治州人民政府,各縣(市、區、特區)人民政府,省有關部門和單位結合實際認真抓好貫徹落實。
2021年3月2日,省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室印發《省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室關于開展貴州省2021年根治欠薪專項行動排查工作的通知》(黔保支辦通〔2021〕3號),要求各市、自治州保障農民工工資支付工作領導小組,省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組各成員單位,各相關單位根據《省人民政府辦公廳關于印發貴州省2021年根治欠薪專項行動方案的通知》精神,以脫貧攻堅領域拖欠農民工工資問題為重點,對全省拖欠農民工工資問題和拖欠工程款問題開展全面摸底排查,建立建實相關工作臺賬,通過調度督導,確保如期實現根治欠薪專項行動工作目標。

三、重點解決的問題

緊扣 “減存量、遏增量”的總體目標,按照市委、市政府部署要求,通過專項行動集中攻堅,推動貴陽貴安欠薪存量動態清零、增量明顯減少。

  • 01

    2021年3月25日前,完成所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定,并接續督辦、限時銷號。

  • 02

    2021年4月25日前,完成貴陽貴安脫貧攻堅領域所有欠薪項目的徹底化解。

  • 03

    2021年6月1日前,完成貴陽貴安所有政府性欠薪項目的徹底化解。

  • 04

    2021年9月30日前,完成貴陽貴安所有非政府性欠薪項目的徹底化解;

  • 05

    同步推動根治欠薪長效機制基本建立,實現欠薪存量動態清零、增量明顯減少。

四、工作亮點

成立根治欠薪專項行動工作專班

為加強組織領導,成立了以貴陽市人民政府分管領導、貴安新區管委會分管領導為“雙組長”,各有關部門分管同志為成員的貴陽市貴安新區根治欠薪專項行動工作專班。

強力推進根治欠薪專項行動。并從有關專班成員單位抽調人員作為工作專班常駐人員,參與專班日常統籌調度工作,工作專班常駐人員脫產到市政府集中辦公。

緊扣根治欠薪目標,采取相關制度措施,保障專項行動目標任務實現

緊扣根治欠薪目標,推進從“事后處置”向“主動治理、事前預防,事中監管”延伸,圍繞健全完善實質性、操作性強的長效機制。

堅持的原則

  • 01標本兼治 02防治結合 03預防為主

    著眼于遏制增量欠薪,強化欠薪源頭治理,以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為重點。

  • 長 效 制 度措施

    進一步健全完善全面落實農民工實名制管理、開設農民工工資專戶、人工費和工程款分賬管理、總承包單位代發工資、存儲務工人員工資保障金等長效制度措施。

  • 督促企業嚴格落實建設單位向施工單位提供工程款支付擔保等源頭性防止欠薪制度措施。

    源頭性 防止欠薪
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